Energiaügyi Minisztérium
Lantos Csaba energiaügyi miniszter Úr részére
Tiltakozás a reklámhordozó papír díjának drasztikus emelése ellen
Tisztelt Miniszter Úr!
A Nyomda- és Papíripari Szövetség – amely a hazai nyomda- és papíripari vállalkozások széles körét és több mint tízezer munkavállalót képvisel – ezúton fejezi ki határozott tiltakozását a reklámhordozó papír díjának 2025. október 1-jétől tervezett, aránytalan mértékű emelése ellen.
A Magyar Közlöny 2025. évi 106. számában kihirdetett 28/2025. (IX. 22.) EM rendelet értelmében a reklámhordozó papír (R01 díjkód) díja a korábbi 94 Ft/kg-ról 204 Ft/kg-ra emelkedik, amely több mint 117%-os növekedést jelent. Ez a hirtelen és indokolatlan díjemelés olyan többletterhet ró a nyomdaipari, papíripari és kiadói vállalkozásokra, amely veszélyezteti a szektor működőképességét, több ezer munkahelyet sodor veszélybe és jelentősen rontja a gazdasági versenyképességet.
A legfőbb aggályaink a következők:
- Felkészületlenség és kiszámíthatatlanságA döntés teljesen felkészületlenül érte az iparágat, és számos gyakorlati kérdést vet fel. A nyomdaiparban megszokott a hosszú távú megállapodások rendszere, amelyek a kiszámítható üzletmenetet biztosítják. Az október 1-jétől szinte azonnal hatályba lépő díjemelés azonban alapjaiban rengeti meg ezt a biztonságot, és jelentősen rontja az üzleti bizalmat a nyomtatott termékekkel szemben. Különösen problémásak a már érvényben lévő éves keretszerződések: ezekben az árak és volumenek rögzítettek, így nem világos, miként oszlik majd meg a többletteher. De hasonlóképpen kérdéses, hogy az éppen gyártás alatt álló, október 1-jén vagy azt követően kiszállított és számlázott munkák esetében ki viseli a hirtelen megjelenő, sokmilliós, akár tízmilliós pluszköltséget. Mindez jól mutatja, hogy minden azonnali hatállyal bevezetett intézkedés súlyos és azonnali negatív következményekkel jár iparágunkra nézve.
- Eddig is magas díjak – most már kigazdálkodhatatlan teherAz EPR-díjak eddig is kirívóan magasak voltak, az október 1-jétől tervezett emelés azonban a papír árát 50–80%-kal növeli, ami a piaci szereplők számára egyszerűen kigazdálkodhatatlan. Még beszédesebb ez az arány, ha figyelembe vesszük: a nyomdaiparban egy mindössze 3–5%-os papírár-emelkedés beépítése is jellemzően csak hónapok alatt, negyedéves távlatban lehetséges. A most kirótt díjnövekedés túlmutat minden gazdasági realitáson, és teljes mértékben figyelmen kívül hagyja a Kiterjesztett Gyártói Felelősség rendszerének alapelveit, különösen az „indokolt költség” elvét.
3. Versenyhátrány és a szürke/fekete gazdaság erősödése
A magyar nyomdaipar ellehetetlenítése a szomszédos országok vállalkozásait és a feketegazdaságot támogatja. Külföldön (pl. Szlovákia, Románia) legyártott és „feketén” behozott reklámhordozók esetén senki sem fizet EPR-díjat, így a tisztességes magyar vállalkozások indokolatlan versenyhátrányba kerülnek.
- Inflációt gerjesztő hatásA reklámhordozó papír EPR-díjának több mint kétszeresére emelése nem csupán az érintett iparági szereplőket sújtja, hanem közvetlen inflációs hatással is jár. A termékek árának emelkedése beépül a nyomdai és kiadói termékek áraiba, ami végső soron a lakosságot és a fogyasztókat terheli.Mivel a reklámhordozó papír széles körben használt eszköz a kereskedelemben és a mindennapi gazdasági kommunikációban, a költségnövekedés szinte minden ágazatban megjelenik – a bolti akciós újságoktól kezdve a turisztikai kiadványokon át a kulturális programfüzetekig. Ez a folyamat közvetlenül hozzájárul az infláció emelkedéséhez, és gyengíti a fogyasztói bizalmat.
Ráadásul mindez egy olyan gazdasági környezetben történik, ahol a vállalkozások eddig is magas költségterhekkel küzdöttek. Az EPR-díj drasztikus növelése így egyfajta „rejtett adóként” működik: a termelők és szolgáltatók kénytelenek tovább hárítani a többletterheket, ami végső soron felhajtja az árakat és fokozza az inflációs nyomást a teljes gazdaságban.
- A döntés kontraproduktív hatásaSzövetségünk prognózisa szerint a MOHU a döntés nyomán valójában nem fog többletbevételre szert tenni, mivel a reklámhordozó papírfelhasználás volumene drasztikusan visszaesik. A nagy megrendelők éves büdzsé alapján dolgoznak, így kizárt, hogy a díjemelés után a korábban tervezett mennyiségeket rendeljék meg. Reális forgatókönyv, hogy a megrendelések volumene 50–60%-ra esik vissza, ami bevételi oldalon is legfeljebb azonos nagyságrendet eredményez a MOHU számára. Ez azonban még az optimista változat: ha a nagy ügyfelek végleg a digitális csatornák felé fordulnak, az EPR- díjbevétel akár csökkenhet is. Mindez vállalkozások működésképtelenségéhez, munkahelyek megszűnéséhez és a nyomtatott kommunikációval szembeni bizalom súlyos megrendüléséhez vezetne
- Társadalmi és kulturális következményekA döntés nemcsak az ipart, az idősebb korosztályt és a nyugdíjasokat is sújtja, akik elsősorban papíralapú kommunikációt használnak. Számukra a megszokott, biztonságot adó információforrások elérhetősége kerül veszélybe.
- Vállalkozások, költségvetési bevételek, illetve munkahelyek veszélybenReális veszély, hogy 15–20 meghatározó méretű nyomda működése válik kritikussá, illetve lehetetlenülne el és több ezer munkahely kerül veszélybe. Ez egyben azt is jelentené, hogy a működésképtelen váló vállalkozások a jövőben nem lennének képesek költségvetési bevételeiket teljesíteni (ÁFA, IPA, szociális hozzájárulás, Társasági adó, stb), mely biztosan sok tízmilliárdos költségvetési bevétel kiesést jelentene. Továbbá a nyomdai termékek drasztikus megdrágulása dominóhatást válthat ki a teljes terjesztési rendszerben is: ha nincs szórólap, a napilapok és folyóiratok terjesztése is súlyosan sérül. Így a jogalkotó a reklámhordozó papír díjtételének emelésével materiális negatív gazdasági folyamatokat indítana el, mely végső soron komoly költségvetési bevétel csökkenéssel is járna.
- Nemzetközi összehasonlításAz Európai Unión belül sehol sem működik olyan EPR-rendszer, amely külön „büntetné” a reklámhordozó papírt. A papír esetében a díjak az EU-ban jellemzően 40–80 Ft/kg közötti sávban mozognak – ez töredéke a magyar díjaknak. A mostani intézkedés tehát teljes abszurditás, amely ellehetetleníti a hazai versenyt.
- Környezeti szempontból is indokolhatatlanFontos hangsúlyozni, hogy a papír az egyik legjobban visszagyűjtött és újrahasznosított anyagáram Magyarországon és az EU-ban is: hazai aránya meghaladja a 80%-ot, az uniós átlag 83% körül alakul. Ilyen magas visszagyűjtési arány mellett a díj több mint kétszeresére emelése sem környezetvédelmi, sem hulladékgazdálkodási szempontból nem indokolható.
Követelésünk
Tisztelettel kérjük a döntés haladéktalan felülvizsgálatát, valamint azt, hogy a Minisztérium a szakmai szervezetek bevonásával folytasson érdemi egyeztetést egy olyan szabályozás kialakításáról, amely figyelembe veszi az iparág realitásait, és nem sodorja veszélybe a hazai nyomda- és papíripar jövőjét.
Szövetségünk kész szakmai javaslatok kidolgozására, ugyanakkor felhívjuk figyelmét, hogy a sajtót és a közvéleményt is tájékoztatni fogjuk a döntés várható következményeiről.
Bízunk abban, hogy a döntés még módosítható, és elkerülhető egy egész szektor működésének súlyos veszélyeztetése.
Budapest, 2025. szeptember 25.
Tisztelettel:
Orgován Katalin elnök
Nyomda- és Papíripari Szövetség
